丞相张良。嬴凌最信任的臣子之一，也是朝堂上少有的既能谋国又能谋身的人物。

嬴凌微微点头：“丞相请言。”

张良整了整衣冠，目光扫过台下众人，然后缓缓开口。

他的声音不高，却清晰地传入了每一个人的耳中：

“陛下，臣以为，‘监督’二字，力道过刚。天之道，利而不害；圣人之道，为而不争。治国若烹小鲜，最忌频频翻动。”

他顿了顿，目光落在法家吴公身上：“与其设官立署，以人为法监督天宪，不如以天道为法。若陛下能垂拱而治，行无为之政，让百姓休养生息，则天下自安，又何须监督？强加监督，犹如以刀断水，徒增纷扰罢了。”

这是道家的观点。

无为而治，垂拱而治。

不折腾，不扰民，让天下自己运行。

似乎在张良看来，最好的监督，就是没有监督。

因为监督本身，就是一种干预。干预多了，反而会出问题。

台下，有人微微点头。

道家学派的学子们更是面露赞许之色。

他们觉得，张良说得有道理。

皇帝英明，政策得当，天下太平，何必多此一举去搞什么监督？

这不是自找麻烦吗？

可台上的嬴凌，却摇了摇头。

他的动作很轻，却很坚决。

“张丞相所言，朕不认可。”

张良躬身道：“请陛下明示。”

嬴凌向前走了两步，站在台沿边。

夕阳的余晖洒在他身上，为他整个人镀上了一层金红色的光芒。

“道家无为而治，朕并非不认同。朕已经让百姓休养生息，已经减了赋税，已经修了水利，已经开了医馆。这些，是无为，也是有为。”

他的语气渐渐变得严肃：“但身为皇帝，却不可完全无为。若某日朕性情突变，好大喜功，变得劳民伤财呢？”

台下，所有人都屏住了呼吸。

嬴凌的声音更加深沉：“人是会变的！”

这几个字如同一记重锤，敲在了在场每一个人的心上。

“今日朕是明君，明日呢？后日呢？十年后呢？二十年后呢？朕自己都不敢保证，朕会永远英明，永远正确。”

他的目光扫过台下，“更何况，朕也说了，后世皇帝，也需监督。朕是明君，朕的儿子呢？朕的孙子呢？谁敢保证，大秦的每一个皇帝，都是明君？”

台下一片寂静。

嬴凌的声音变得平和了一些：“所以，丞相所言，朕不认可。皇权需要被监督。不是对朕的不信任，是对制度的完善。是为了让大秦的江山，不会因为一两个昏君而崩塌。”

张良站在那里，沉默了良久。

然后他抬起头，脸上没有任何被反驳后的窘态，反而带着一种如释重负的轻松。他对着嬴凌深深一揖：“是臣短视了。”

短短五个字，说得坦然，说得真诚。

台下，诸子百家的领袖们看着这一幕，心中各自有了计较。

伏生的眼睛微微眯起。

他看懂了！

张良不是在提建议，他是在抛砖引玉。

他故意提出一个皇帝不可能接受的建议，让皇帝亲口否定，让皇帝亲口说出“皇权需要被监督”这句话。

这样一来，所有人都看到了皇帝的真实态度，都不再担心这是试探，都不再害怕事后清算。

好一个张良！

好一个丞相！

吴公也明白了。

他的眉头舒展开来，眼中闪过一丝佩服。张良这一招，高明。

他不是在为道家争什么，他是在为这场讨论铺路。

他用自己被反驳，换来了所有人的安心。

墨知白嘴角微微上扬。

邹玄轻抚长须，点了点头。

许行依旧面无表情，但眼中的冷漠已经褪去了几分。

而那些年轻的学子们，则一个个眼睛发亮。

他们终于敢抬起头，终于敢看向台上的皇帝，终于敢在心中思考那个问题。

如何监督皇权？